应关注中小学生 隐形负担反弹现象
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“双减”政策实施以来,取得了重要的成效。但对一些地区出现的中小学生隐形负担反弹现象关注还不够。
中小学生隐形负担主要表现为:在校时间普遍延长;在校内作业量明显增加;家庭作业量并未减少;多种阶段性检测次数仍然较多;校外一些学科类隐形变异的培训仍然存在;非学科类培训收费过高。这些问题现象在一些地区表现得较为突出,产生了不良影响,学生家长对此颇有微词。
如果要追探造成中小学生隐形负担出现反弹的原因,可能有以下几个方面:一是随着各地教育管理部门在经历“双减”雷霆行动之后渐渐回归常态化治理模态,一些校外培训机构和个人变换名目、形式、地点从事违规培训等,给管理治理工作带来新的挑战,增加了新的难度。二是教育管理部门对中小学校内外学生作业负担所采取的简单的行政化治理举措本身存在纰漏,仅仅停留在表面上。三是在区域教育管理部门未能真正建立科学的教育质量评价体系的背景下,中小学校对贯彻落实“双减”政策认识不到位,决心不大,信心不足,顾虑疑虑较多,学校对教师在校内大量布置作业,在校外超量布置作业等行为缺乏监督或不闻不问。四是一些中小学校片面追求升学率,在实施课后服务时,具有明显的简单化、训练化、应试化倾向。
要治理中小学生隐形负担反弹现象,各方必须尽快达成共识,形成合力,综合施策。一是要加大校外培训机构依法管理工作的力度。各级教育管理等部门要采取法律的、科学的、行政的、有效的管理手段,做到治理规范工作力度不减,高压态势不变,从根本上禁止多种校外学科类培训及非学科培训违规现象,使学生及家长的校外培训负担减下来。二是改进完善中小学生校内外作业负担管理机制。目前中小学生的作业负担已成为学生负担中最为突出的问题。区域教育管理部门应结合实际,改进完善对中小学学生校内外作业有效监督管理的策略,建立常态化、科学化、有效化的检查监督反馈机制。三是突出“减负增效”主题,改革强化学校管理。区域教育管理部门应加快推进“双减”背景下学校教育质量提升、评价改革步伐,切实加强对中小学办学的指导管理。中小学应以落实立德树人为根本任务,处理好减负与增效、教学与育人、校内与校外等关系。抓好校内治理,优化教学管理,丰富教学内容形式,改革课后服务管理,做到科学化、多样化、学习化、活动化、兴趣化,彻底改变因校内教育内容单一、枯燥、重复而使学生身心疲惫、负担加重的局面,促进学生身心健康,快乐成长。
中小学生隐形负担主要表现为:在校时间普遍延长;在校内作业量明显增加;家庭作业量并未减少;多种阶段性检测次数仍然较多;校外一些学科类隐形变异的培训仍然存在;非学科类培训收费过高。这些问题现象在一些地区表现得较为突出,产生了不良影响,学生家长对此颇有微词。
如果要追探造成中小学生隐形负担出现反弹的原因,可能有以下几个方面:一是随着各地教育管理部门在经历“双减”雷霆行动之后渐渐回归常态化治理模态,一些校外培训机构和个人变换名目、形式、地点从事违规培训等,给管理治理工作带来新的挑战,增加了新的难度。二是教育管理部门对中小学校内外学生作业负担所采取的简单的行政化治理举措本身存在纰漏,仅仅停留在表面上。三是在区域教育管理部门未能真正建立科学的教育质量评价体系的背景下,中小学校对贯彻落实“双减”政策认识不到位,决心不大,信心不足,顾虑疑虑较多,学校对教师在校内大量布置作业,在校外超量布置作业等行为缺乏监督或不闻不问。四是一些中小学校片面追求升学率,在实施课后服务时,具有明显的简单化、训练化、应试化倾向。
要治理中小学生隐形负担反弹现象,各方必须尽快达成共识,形成合力,综合施策。一是要加大校外培训机构依法管理工作的力度。各级教育管理等部门要采取法律的、科学的、行政的、有效的管理手段,做到治理规范工作力度不减,高压态势不变,从根本上禁止多种校外学科类培训及非学科培训违规现象,使学生及家长的校外培训负担减下来。二是改进完善中小学生校内外作业负担管理机制。目前中小学生的作业负担已成为学生负担中最为突出的问题。区域教育管理部门应结合实际,改进完善对中小学学生校内外作业有效监督管理的策略,建立常态化、科学化、有效化的检查监督反馈机制。三是突出“减负增效”主题,改革强化学校管理。区域教育管理部门应加快推进“双减”背景下学校教育质量提升、评价改革步伐,切实加强对中小学办学的指导管理。中小学应以落实立德树人为根本任务,处理好减负与增效、教学与育人、校内与校外等关系。抓好校内治理,优化教学管理,丰富教学内容形式,改革课后服务管理,做到科学化、多样化、学习化、活动化、兴趣化,彻底改变因校内教育内容单一、枯燥、重复而使学生身心疲惫、负担加重的局面,促进学生身心健康,快乐成长。